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  10日，國家統(tǒng)計局江蘇調查總隊公布數(shù)據(jù)顯示，9月份豬肉價格同比上漲62.5%，漲幅擴大27.8個百分點，不僅拉抬了牛羊雞肉價格，還推動了江蘇9月份CPI首次“破三”。

  生豬存欄下降，自給不足，導致了此番肉價上漲。個中原因除了突發(fā)疫情，農(nóng)村環(huán)境綜合整治后規(guī)?；B(yǎng)豬未能跟上亦是原因。鑒于此，江蘇近日出臺《關于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應推動生豬產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，明確到2022年，全省豬肉自給率達70%以上，養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_85%以上，規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)糞污綜合利用率達90%以上。

  保供是民生所求，環(huán)保乃發(fā)展所系。養(yǎng)豬與環(huán)保，一頭連著“百姓生活”，一頭維系“美麗家園”，江蘇要在這“兩難”之間求“兩全”。

  生豬存欄下降，蘇南外出“找豬”

  14日，南京建鄴區(qū)好鄰居菜場。市民劉楓從“雙匯冷鮮肉”柜臺買了一斤五花肉，付了28元?！霸贊q，豬肉價格快趕上牛肉了。”劉楓說。

  超市肉價更貴。記者走進南京嘉陵江東街上的“云廚一站”，豬前腿、五花肉、排骨都在60元/公斤以上，一公斤前腿肉賣到80多元。

  肉價上漲，主要原因是“產(chǎn)能”下降。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，8月份全國400個監(jiān)測縣生豬存欄信息，生豬存欄較去年同期下降38.7%，能繁母豬存欄則下降了37.4%。

  江蘇人多地少，環(huán)境容量小，生豬自給本已不足，如今供求矛盾更為突出。阜寧縣江蘇萬盛綠色食品公司總經(jīng)理邵本俊告訴記者，去年這個時候出欄量達到3萬多頭，最近養(yǎng)豬場將生豬全都賣了，目前僅剩2500頭能繁母豬?！搬槍π碌姆酪吆铜h(huán)保要求，我們正對養(yǎng)豬場升級改造?！鄙郾究≌f。

  在經(jīng)濟發(fā)達的蘇南，生豬養(yǎng)殖受用地、環(huán)保等影響更大?！拔覀兡壳按鏅诹恐挥?000頭，而去年同期有七八千頭，眼下長線防控壓力很大，不敢貿然增加養(yǎng)殖。”鎮(zhèn)江?，斈翗I(yè)公司董事長馬榮坤說。

  “2014年，常熟有5000多家養(yǎng)豬場，都是傳統(tǒng)小散養(yǎng)殖戶，出欄量36萬頭，生豬自給率約40%，幾年整治下來，如今自給率不足10%?！背Ｊ焓修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人介紹，該市生豬年消費量約78萬頭，按照省里下給蘇南地區(qū)2022年實現(xiàn)30%的自給率，缺口還有20%，正通過南北掛鉤和對口幫扶建設養(yǎng)豬場，前段時間和寧夏簽了養(yǎng)豬協(xié)議，接下來又將和泗洪簽“保供協(xié)議”?！艾F(xiàn)在1000公里范圍內很難再找到豬肉供應，我們已經(jīng)放眼1500公里去‘找豬’?！边@位負責人說。

  生豬存欄量和出欄量都在下降，肉價怎能不漲?馬榮坤說，活豬價格如今賣到39元/公斤，而去年這個時候大概才賣14元/公斤。

  “整治”力度很大，“發(fā)展”沒有跟上

  生豬供不應求，短期受非洲豬瘟疫情影響，長期看與近年來小散豬場整治有一定關系。那么生豬養(yǎng)殖，到底對環(huán)境“危害”有多大?

  業(yè)內專家介紹，一頭豬產(chǎn)生的污水，相當于7個人的排污量;一座規(guī)?；B(yǎng)殖場排污量，不亞于一個中型工業(yè)企業(yè)。

  江蘇蘇南地區(qū)水網(wǎng)密布，不少養(yǎng)豬場依河而建，有的養(yǎng)豬戶把養(yǎng)殖污水排到附近的河流中，造成水體黑臭，百姓投訴連連。整治前的2014年，僅常熟一市，市長信箱收到的相關舉報就有100余件。

  “常熟有5000多個自然村，河流密布?！背Ｊ焓猩鷳B(tài)環(huán)境局局長王曉東介紹，2014年以來，常熟畜禽整治花了約5億元?！拔覀冴P停的大多是高污染、低水平養(yǎng)豬場。未來生豬養(yǎng)殖，必須有合理的選址、先進的設施、實用的污染防治和資源化利用技術。”

  “宜興地處太湖上游，水環(huán)境整治壓力很大。”宜興市相關負責人介紹，以往宜興生豬供給不足，是由于上規(guī)模的養(yǎng)豬場還是不多，市場上幾十、幾百頭的家庭式養(yǎng)豬，不僅效益低，環(huán)保設施不到位，排放也難以達標，再加上“一年賺、一年虧、一年平”的“豬周期”，養(yǎng)殖戶積極性受挫。這些中小豬場關閉后，宜興9條主要入太湖河道今年上半年達到三類水標準。

  “養(yǎng)豬最基本的原則，是不能踩到生態(tài)環(huán)境這條紅線。”常州市金壇區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鄧九勝介紹，金壇是魚米之鄉(xiāng)，河流密布，人口稠密，現(xiàn)保留371家畜禽養(yǎng)殖場，通過治理認定352家，不但降低了污染負荷，保留的養(yǎng)殖場也實行了規(guī)模養(yǎng)殖。

  環(huán)保不能放松，生豬也要保供?？商K南不少養(yǎng)殖戶向記者反映，他們愿意擴大養(yǎng)豬規(guī)模，賺錢之后也樂意投資環(huán)保設備。然而，按照相關環(huán)保、土地、農(nóng)業(yè)管理政策，養(yǎng)殖場難以辦理、完善相關手續(xù)。譬如，養(yǎng)豬場在“非禁養(yǎng)區(qū)內”，要距離居民點500米以上，這樣的地點就很難找到。

  “現(xiàn)在回過頭來看，高污染、低水平的養(yǎng)豬場必須要整治，但不足之處是，整治和發(fā)展沒有同步推進?！蓖鯐詵|介紹，該市養(yǎng)豬業(yè)確立了“關停一批、提升一批、新建一批”的指導原則，規(guī)劃建設20多個規(guī)模養(yǎng)豬場，但因為選址難等原因，最終未落地，“整治這條腿，由于剛性要求，大踏步前進;發(fā)展這條腿，因為種種限制，最終沒有邁出去。”

  種養(yǎng)一體布局，建設“美麗牧場”

  為提高生豬“自給率”，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日前出臺《關于促進生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展有關扶持政策的通知》，從9月1日起，將能繁母豬、育肥豬保險金額提高到1200元/頭和800元/頭，仔豬及冷鮮豬肉運輸納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。江蘇《關于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應推動生豬產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》明確，財政補貼重點扶持種豬場、規(guī)模豬場恢復，擴大產(chǎn)能以及洗消中心、無害化處理、資源化利用、養(yǎng)殖環(huán)境控制、自動飼喂的設施建設。特別在養(yǎng)豬場關心的環(huán)評方面，取消超出法律法規(guī)的一切生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。

  “扶持養(yǎng)豬業(yè)，政策松綁和幫扶是必要的，但更重要的是建立養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展的內生協(xié)調機制。”江蘇生豬產(chǎn)業(yè)技術體系首席專家、南京農(nóng)業(yè)大學教授黃瑞華認為，養(yǎng)豬與環(huán)保，并非不可調和，解決得好，既可以惠民生、穩(wěn)市場，又能夠保環(huán)境、護發(fā)展，其中最關鍵的因素，是豬糞水的資源化利用。對此蘇南不少地方進行了積極嘗試。

  “通過自動化、智能化養(yǎng)殖，我們4名員工養(yǎng)了3000多頭豬，簽約了1000多畝地，糞污全部還田。”常熟神農(nóng)養(yǎng)豬場楊建忠將養(yǎng)豬場“糞污自動處理”稱為豬的“抽水馬桶”，糞污經(jīng)漏糞板排放至儲藏池中發(fā)酵，干濕分離后還田。

  常熟另一家啟華養(yǎng)豬場地處全國鄉(xiāng)村旅游重點村——支塘鎮(zhèn)蔣巷村，距沙家浜風景區(qū)也不遠?！拔覀儾粌H實現(xiàn)了生態(tài)養(yǎng)豬，還種出了有機大米?！?5歲的孫啟華養(yǎng)豬2000頭左右，養(yǎng)豬場糞水經(jīng)沼氣池發(fā)酵后，通過管道輸送到農(nóng)田內部，為村里1200畝農(nóng)田提供肥料，不但養(yǎng)豬場無臭味無污染，這些農(nóng)田種出的大米，原本8元/公斤，現(xiàn)在賣到20元/公斤。

  宜興市西渚鎮(zhèn)興望養(yǎng)豬場“農(nóng)牧結合”，12000頭豬排出的豬糞，制成沼液用來肥田、種樹，樹下養(yǎng)雞，種植的農(nóng)作物作為飼料養(yǎng)豬，發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工為一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)，每年節(jié)省化肥20萬元、飼料30萬元，生產(chǎn)的“興望牌”有機大米也賣出了好價錢。

  “養(yǎng)豬應是美麗產(chǎn)業(yè)，而不是臭烘烘、鬧哄哄的形象?！? 宜興生態(tài)環(huán)境局黨組成員、監(jiān)測站站長孫列鋒認為，轉型升級不只體現(xiàn)在工業(yè)上，養(yǎng)殖業(yè)也到了轉型升級的關口。生豬要實現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”，不僅要“規(guī)模化”，而且要“區(qū)域化”，通過規(guī)劃布局，把養(yǎng)殖、生態(tài)、農(nóng)業(yè)結合起來，規(guī)?；B(yǎng)殖、種植養(yǎng)殖結合，對糞水資源化利用，就地就近還田。

  對此黃瑞華認為，這不僅是江蘇養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展方向，也是最大潛力所在?！敖K是農(nóng)業(yè)大省，尤其在蘇南，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園遍地開花，配套建設規(guī)模養(yǎng)豬場，可以‘兩全其美’?！秉S瑞華說，傳統(tǒng)觀念認為1畝地只能消納5頭豬的糞水排放，那是因為水沖式糞水量大，現(xiàn)代化豬場節(jié)水減排后，1畝地完全可以消納15頭豬的糞水。以昆山為例，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模多是5000畝、1萬畝級的，完全可以在園區(qū)配套建設“美麗牧場”，既彌補了生豬供給不足，又發(fā)展了綠色農(nóng)業(yè)。(許海燕 顧巍鐘 丁茜茜)