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  來(lái)源：券商中國(guó)

  原標(biāo)題：不搞“一刀切”，國(guó)務(wù)院定調(diào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)!口罩復(fù)工率達(dá)73%，飼料企業(yè)復(fù)工率過(guò)半

  復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)于市場(chǎng)保供十分重要。

  據(jù)新華社2月9日消息，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新冠肺炎”)疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制日前通知，要求各地區(qū)各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)要以高度的責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則制定針對(duì)性措施，并作出八條規(guī)定要求，切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

  2月9日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)傳來(lái)的消息，要求在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，積極支持生活必需品的相關(guān)企業(yè)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奠定市場(chǎng)供應(yīng)的物資基礎(chǔ)。同時(shí)，疫情不那么嚴(yán)重的地區(qū)，要適當(dāng)擴(kuò)大多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)范圍，不能再搞“一刀切”、一管了之。

  國(guó)務(wù)院作出八條規(guī)定要求：加強(qiáng)疫情防控、有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)

  2月8日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新冠肺炎”)疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控 有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

  《通知》要求：

  一要推動(dòng)分批有序錯(cuò)峰返程返崗，統(tǒng)籌制定分類(lèi)分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運(yùn)行、醫(yī)用物資和食品等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、市場(chǎng)流通銷(xiāo)售等涉及重要國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，要保障條件立即推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目員工要及時(shí)返崗、盡早開(kāi)工。

  二要全力做好交通運(yùn)輸組織保障，鐵路、民航等要統(tǒng)籌運(yùn)力做好重點(diǎn)群體運(yùn)輸，并切實(shí)降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

  三要分級(jí)分類(lèi)提升核酸檢測(cè)等快速篩查能力，在確保安全的前提下，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高篩查速度。

  四要加強(qiáng)重點(diǎn)人群隔離和病例收治。

  五要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防疫要求，各企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，認(rèn)真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過(guò)程中檢測(cè)篩查、通勤保障、個(gè)體防護(hù)等疫情防控工作。

  六要加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行，建立重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決機(jī)器、用工、資金不足等問(wèn)題，抓好原輔料、重要零部件等穩(wěn)供保障。

  七要全面抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，做好防疫物資、倉(cāng)儲(chǔ)物流、運(yùn)輸配送等重點(diǎn)企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

  八要努力提高公共服務(wù)保障能力，在保障一線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員防護(hù)物資的基礎(chǔ)上，努力滿(mǎn)足公共服務(wù)崗位防護(hù)需求，通過(guò)多種方式切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  《通知》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要壓實(shí)企業(yè)和屬地政府責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，形成工作合力，切實(shí)做好群防群控，推動(dòng)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  除武漢外，全國(guó)其他30個(gè)省份均已部署安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

  國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)陳達(dá)表示，按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的有關(guān)要求，發(fā)改委已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促各地在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上有序組織重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保重要的醫(yī)用物資、生活必需品的供應(yīng)。目前，除了湖北省外，全國(guó)其他30個(gè)省份均已部署安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  據(jù)國(guó)家發(fā)改委監(jiān)測(cè)，截止到2月7日，全國(guó)口罩生產(chǎn)企業(yè)按產(chǎn)能計(jì)算的復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到73%;全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)的復(fù)工率達(dá)94.6%;天然氣、電力、成品油供應(yīng)充足;民航、鐵路、水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)正常。

  他表示，要在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，積極支持生活必需品的相關(guān)企業(yè)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奠定市場(chǎng)供應(yīng)的物資基礎(chǔ)。推動(dòng)企業(yè)員工錯(cuò)峰有序返程返崗，比如指導(dǎo)地方統(tǒng)籌制定分類(lèi)分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)的方案，為實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰返程創(chuàng)造條件。

  同日，上海市經(jīng)信委發(fā)布“關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知”，通知從做好企業(yè)復(fù)工準(zhǔn)備、加強(qiáng)企業(yè)疫情防控等方面提出17條針對(duì)性舉措，要求堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”原則——對(duì)涉及疫情防控、事關(guān)國(guó)計(jì)民生、保障城市運(yùn)行和群眾生活必需的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工。《通知》提出，復(fù)工企業(yè)可根據(jù)區(qū)域情況和行業(yè)特點(diǎn)，組織實(shí)施分行業(yè)錯(cuò)峰上下班計(jì)劃。

  武漢養(yǎng)殖業(yè)飼料短缺正在緩解，飼料企業(yè)復(fù)工率過(guò)半

  陳達(dá)表示，交通物流、人員供應(yīng)、醫(yī)用物資、生活必需品的生產(chǎn)銷(xiāo)售等重點(diǎn)領(lǐng)域要保障條件，繼續(xù)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  針對(duì)湖北武漢的飼料短缺問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)孔亮表示，已立即協(xié)調(diào)推動(dòng)湖北省當(dāng)?shù)仫暳掀髽I(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)幫助解決原料短缺的問(wèn)題。從目前情況看，湖北飼料短缺問(wèn)題正在得到緩解。

  從全國(guó)面上情況看，孔亮介紹，隨著國(guó)家有關(guān)維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序的文件逐步落實(shí)到位，全國(guó)飼料企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)明顯加速。據(jù)調(diào)度，目前全國(guó)飼料企業(yè)開(kāi)工率已達(dá)50%以上，其中廣東、山東、湖南這些飼料大省的開(kāi)工率已達(dá)70%以上，一些大型集團(tuán)企業(yè)開(kāi)工率達(dá)90%以上。當(dāng)前，各地正在積極組織飼料生產(chǎn)和配送，滿(mǎn)足養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的飼料需求。

  孔亮坦言，根據(jù)網(wǎng)上和一些熱線(xiàn)電話(huà)反映，個(gè)別地區(qū)還存在對(duì)飼料企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)有不合理的限制，對(duì)飼料調(diào)運(yùn)還有一定程度的管控，我們正在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地督促各地糾正和解決。

  孔亮說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已協(xié)調(diào)公安部、交通部等相關(guān)部委緊急下發(fā)了相關(guān)通知，推動(dòng)地方維護(hù)正常的流通和生產(chǎn)的秩序，支持飼料企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：努力確保年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年水平

  2月7日，春節(jié)后中央儲(chǔ)備凍豬肉進(jìn)行了首次投放。根據(jù)公開(kāi)信息，公開(kāi)交易掛牌10017.07噸，全部順利成交，平均成交價(jià)為25103.97元/噸。

  孔亮介紹，從新冠肺炎疫情影響來(lái)看，當(dāng)前生豬生產(chǎn)總體勢(shì)頭是好的，但新冠肺炎疫情出現(xiàn)后，也帶來(lái)了不小的影響。飼料、獸藥等生產(chǎn)物資運(yùn)輸受阻，部分養(yǎng)豬戶(hù)出現(xiàn)了缺料問(wèn)題。養(yǎng)殖場(chǎng)返鄉(xiāng)人員回程受阻，造成了養(yǎng)殖場(chǎng)員工緊缺。受全國(guó)性延遲開(kāi)工的影響，一些新建和改擴(kuò)建的豬場(chǎng)大多不能正常開(kāi)工，工程進(jìn)度延遲。

  孔亮說(shuō)，從市場(chǎng)供應(yīng)來(lái)看，由于地區(qū)封鎖，一些地方的豬肉供應(yīng)偏緊，價(jià)格出現(xiàn)了一定幅度的上漲，同時(shí)有一部分人群對(duì)禽肉的消費(fèi)產(chǎn)生疑慮，轉(zhuǎn)而消費(fèi)豬肉，增加了豬肉價(jià)格上漲的壓力。

  針對(duì)這些問(wèn)題，一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正著力推進(jìn)盡快恢復(fù)正常的生豬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，另一方面，繼續(xù)堅(jiān)持生豬生產(chǎn)恢復(fù)和非洲豬瘟防控兩手抓，落實(shí)好國(guó)務(wù)院各項(xiàng)政策部署，統(tǒng)籌做好壓實(shí)地方責(zé)任、督導(dǎo)政策落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)調(diào)度、加強(qiáng)疫情防控、加快擴(kuò)充產(chǎn)能等重點(diǎn)工作，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，確保年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年的水平。

  商務(wù)部：疫情不嚴(yán)重地區(qū)要適當(dāng)擴(kuò)大多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)范圍

  商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視商貿(mào)企業(yè)復(fù)工情況。

  據(jù)他介紹，目前，大型連鎖超市的開(kāi)業(yè)率95%，大型百貨商場(chǎng)購(gòu)物中心開(kāi)業(yè)率35%作用。今年小店復(fù)工延緩，商貿(mào)企業(yè)復(fù)工的重要性凸顯。商務(wù)部通過(guò)提前動(dòng)員部署，指導(dǎo)動(dòng)員各地統(tǒng)籌安排人員上崗，提供購(gòu)物、餐飲、衛(wèi)生保潔等服務(wù)。20多萬(wàn)個(gè)門(mén)店積極響應(yīng)，同時(shí)要求生活服務(wù)業(yè)企業(yè)嚴(yán)格做好上崗員工、上架商品、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)程和要求。

  下一步，商務(wù)部貫徹落實(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總體考慮是，在抓實(shí)疫情防控措施的前提下，指導(dǎo)地方科學(xué)評(píng)估、分級(jí)管控、突出重點(diǎn)、逐步擴(kuò)圍。具體說(shuō)就是疫情比較嚴(yán)重的地區(qū)要優(yōu)先組織生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)復(fù)工，增加供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾生活。疫情不那么嚴(yán)重的地區(qū)，要適當(dāng)擴(kuò)大多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)范圍，不能再搞“一刀切”、一管了之。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)司副司長(zhǎng)楊禮勝也表示，要求各地落實(shí)好“菜籃子”市場(chǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化調(diào)運(yùn)組織管理，維護(hù)生產(chǎn)資料流通秩序，支持企業(yè)及早復(fù)工。

  關(guān)鍵原輔料、醫(yī)用物資、食品嚴(yán)禁設(shè)卡攔截，阻斷運(yùn)輸

  陳達(dá)表示，下一步，按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的部署，發(fā)改委將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地切實(shí)處理好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系，重點(diǎn)圍繞“三個(gè)保障”，即：保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)的用工，保障原輔料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸，保障返崗員工的防護(hù)三個(gè)重點(diǎn)。

  陳達(dá)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、上下游協(xié)調(diào)運(yùn)行。主要的企業(yè)、核心的企業(yè)復(fù)工，如果供應(yīng)原料出問(wèn)題，生產(chǎn)也會(huì)受到影響，如果產(chǎn)出的產(chǎn)品運(yùn)不出去，生產(chǎn)也會(huì)受到影響，所以要積極采取措施，保障產(chǎn)成品和原輔料的運(yùn)輸。比如，將關(guān)鍵的原輔料、醫(yī)用物資、食品等生活必需品納入應(yīng)急運(yùn)輸?shù)谋Ｕ戏秶?，?yán)禁擅自設(shè)卡攔截、阻斷貨運(yùn)通道等違法行為。

  他還表示，要推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防疫要求。指導(dǎo)企業(yè)建立健全日常清潔、消毒和通風(fēng)制度，降低相關(guān)場(chǎng)所的人員密度。

  陳達(dá)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，疫情嚴(yán)重的地區(qū)，仍要集中精力抓好疫情防控工作，同時(shí)根據(jù)后期防控工作進(jìn)展，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  王斌表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓緊推動(dòng)落實(shí)，也請(qǐng)各地防疫部門(mén)對(duì)企業(yè)復(fù)工給予防護(hù)指導(dǎo)，必要時(shí)可開(kāi)展檢查驗(yàn)收。請(qǐng)交通、公安、農(nóng)業(yè)等部門(mén)協(xié)助解決封村封路、阻斷交通等問(wèn)題，確保農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)、農(nóng)民返工順利順暢。