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近日,《中共山東省委山東省人民政府貫徹落實<中共中央、國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見>的實施意見》印發(fā),提出5個方面26項落實舉措,推動打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板工作取得階段性明顯成效。
《意見》要求,把防止返貧和新致貧擺在重要位置,全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題,持續(xù)鞏固提升197.9萬脫貧享受政策人口的脫貧成果。各級財政要繼續(xù)增加專項扶貧資金投入,省級增幅不低于10%。全面完成黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù),基本解決60萬灘區(qū)群眾防洪安全和安居問題。
為加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,我省將深化“四好農(nóng)村路”建設(shè),到年底具備條件的自然村全部通公路。年內(nèi)完成“千噸萬人”以上水源地保護區(qū)劃定、氟超標(biāo)村改水工程和無集中供水村通水工程。年底前基本完成縣域?qū)用娲迩f布局。年內(nèi)招收省屬公費師范生5000名,為每個農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)選聘1名鄉(xiāng)村特級教師。年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級綜合性文化服務(wù)中心基本建成并投入使用,基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造、85%的縣(市、區(qū))實施規(guī)范升級,95%以上的村莊實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理,30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)。
《意見》提出,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元/畝,年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田542萬畝,糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在千億斤水平。穩(wěn)定生豬核心產(chǎn)能,確保今年年底生豬出欄達到4000萬頭,支持膠東半島率先創(chuàng)建非洲豬瘟無疫區(qū)。年內(nèi)再推出10個知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、100個知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌,創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個以上、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)100個以上、省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村1000個以上。
值得關(guān)注的是,《意見》提出深化拓展“萊西會議”經(jīng)驗,建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系。扎實開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點。落實財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制,縣域內(nèi)行政村每年平均不低于10.5萬元。出臺關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施意見。
在加強支持保障方面,省新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金出資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基金比例將由20%提高到30%。新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機動指標(biāo),保障村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等用地需求。選派專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村開展技術(shù)指導(dǎo)、項目幫扶,業(yè)績貢獻作為職稱評審的重要依據(jù),城市中小學(xué)教師、醫(yī)生晉升高級職稱前,原則上要有1年以上農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷。優(yōu)化涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置,探索對急需緊缺涉農(nóng)專業(yè)實行“提前批次”錄取。擴大定向培養(yǎng)公費農(nóng)科生規(guī)模。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,研究探索第二輪承包到期后再延長30年的辦法措施。
根據(jù)《意見》,我省將研究制定鄉(xiāng)村振興齊魯樣板標(biāo)準(zhǔn),著力打造沿黃鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,支持菏澤加快推進鄉(xiāng)村振興。
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