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  近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省進一步促進恢復生豬生產(chǎn)政策舉措》(以下簡稱“新九條”)，這是繼2019年10月2日《關于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應推動生豬產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》之后，江蘇再次針對生豬生產(chǎn)出臺的專項政策措施。

  “豬糧安天下”。豬肉是與糧食同等重要的農(nóng)產(chǎn)品，是城鄉(xiāng)居民最重要的肉類消費品，在肉類食品的占比達到60%以上。去年以來，受“豬周期”下行、非洲豬瘟疫情沖擊、環(huán)境整治等多重因素影響，各地生豬產(chǎn)能持續(xù)下降，生豬產(chǎn)業(yè)鏈受到較大沖擊，導致生豬供應偏緊、豬肉價格居高不下，對居民日常生活水平和生活質量產(chǎn)生了很大的影響。

  黨中央、國務院高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。去年以來，江蘇按照中央“保種豬穩(wěn)基礎、保規(guī)模穩(wěn)供應、保安全提能力”的總體要求，從財政、金融、土地、環(huán)保等方面，制定出臺了一系列政策舉措，有力地推動生豬生產(chǎn)止跌回升、恢復發(fā)展。

  為進一步落實“目標任務更精準、激勵政策更精準、工作措施更精準”要求，進一步調動養(yǎng)殖場戶的積極性，更快更早更有力有效釋活養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)潛能，江蘇省再次出臺恢復生豬生產(chǎn)激勵政策，簡稱江蘇“新九條”。

  江蘇 “新九條”涵蓋了財政、土地、環(huán)保等關鍵領域的支持政策，強化了責任落實、督查推動的行政措施。江蘇“新九條”對年出欄商品肉豬萬頭以上的規(guī)模豬場給予重獎，自2020年1月1日至2021年3月31日規(guī)模豬場出欄1萬頭商品肥豬，江蘇省財政給予100萬元的獎勵，超過一萬頭的，有一頭獎一頭，據(jù)實獎勵。其次是加大規(guī)模豬場貸款貼息和扶持力度。將補助對象由年出欄5000頭以上規(guī)模豬場調整為年出欄500頭以上養(yǎng)殖場;對種豬場和年出欄5000頭以上規(guī)模豬場自2020年1月1日至12月31日符合規(guī)定的貸款，在原有不超過2%貼息的基礎上，江蘇省財政再給予1%的貼息;從2月23日起至2020年9月30日止，對新增符合條件的種豬給予獎補。

  江蘇“新九條”圍繞國家確定的江蘇生豬穩(wěn)產(chǎn)保供年度目標任務，對各設區(qū)市提出了不同的目標任務，注重發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，不搞“一刀切”。同時，考慮蘇南地區(qū)土地承載力有限，下達給蘇南5市的目標任務中，明確可以通過本地自建、到蘇北蘇中建設直供基地、通過生態(tài)補償?shù)确绞胶炗啽９﹨f(xié)議等三種方式完成，推動建立“主產(chǎn)區(qū)有實惠、主銷區(qū)有保障”的新型產(chǎn)銷體系和生態(tài)補償機制。

  與此同時，江蘇“新九條”還對優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管控提出要求。嚴禁打著環(huán)保名義搞“無豬市”“無豬縣”。明確禁養(yǎng)區(qū)劃定方案不得作為禁止養(yǎng)殖強制性措施的依據(jù)，如需對養(yǎng)殖場進行關閉搬遷，必須嚴格按相關法律法規(guī)執(zhí)行。同時，重申了對非禁養(yǎng)區(qū)內符合養(yǎng)殖規(guī)劃、達到環(huán)保要求的規(guī)模豬場，確需關?；虿鸪?，要給足合理過渡期，并按照“拆一補一”原則落實異地搬遷。此外，提出加快生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、做好生豬生產(chǎn)環(huán)評管理服務、嚴格依法監(jiān)管畜禽糞污處理的工作要求。