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  瘟豬行千里?監(jiān)管有漏洞

  3月30日，內(nèi)蒙古一養(yǎng)殖戶從外省調(diào)入的仔豬中排查出非瘟疫情。目前，疫情已得到處置，公安等部門正追查賣豬人和豬源。記者采訪養(yǎng)殖戶、購豬人和鄂托克旗動物疫病預(yù)防控制中心、公安局等部門后了解到，這起疫情暴露出當(dāng)前仔豬養(yǎng)殖防疫和出售管理、異地調(diào)運管控、生豬養(yǎng)殖準(zhǔn)入等方面存在的多處漏洞，亟須引起各方重視。

  1沒備案的新養(yǎng)殖戶買了來歷不明的仔豬

  發(fā)生非瘟疫情的養(yǎng)殖場位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)黑龍貴礦區(qū)的一處廢棄石灰廠內(nèi)，依托廢棄房舍而建，位置偏僻。

  鄂托克旗動物疫病預(yù)防控制中心棋盤井分中心主任布仁吉日嘎拉說，3月27日上午，養(yǎng)殖戶王某來電話稱其購買的仔豬有些已經(jīng)死亡。王某想買獸藥，還拿出營業(yè)執(zhí)照、動物疫病檢測報告書、動物檢疫合格證明等材料，提出申報生豬養(yǎng)殖備案。

  按規(guī)定，養(yǎng)殖戶應(yīng)該先向畜牧、動物檢驗檢疫等部門辦理養(yǎng)豬項目備案和“動物檢疫條件合格證”等手續(xù)，才能開展養(yǎng)殖活動，調(diào)入仔豬24小時內(nèi)就要到所在地動物檢驗檢疫部門申報備案。一聽是沒備案的新養(yǎng)殖戶，仔豬還挺多，布仁吉日嘎拉趕緊帶人過去排查。礦區(qū)山嶺起伏路不好走，直到27日晚上布仁吉日嘎拉才找到養(yǎng)殖點。根據(jù)仔豬發(fā)病的癥狀判斷，懷疑是豬瘟，于是立即對養(yǎng)殖點進(jìn)行管控，并連夜向上級部門報告情況。29日晚上8點，經(jīng)內(nèi)蒙古動物疫病預(yù)防控制中心確診為非瘟疫情。

  據(jù)王某的合伙人賈某某、羅某某供述，這批仔豬是3月17日從江蘇省鹽城市大豐區(qū)一處養(yǎng)殖場附近購買的，3月19日凌晨2時許運達(dá)，天沒亮豬就開始死，到當(dāng)天下午已死亡20多頭。賈某某咨詢巴彥淖爾市的獸醫(yī)，回復(fù)說可能是應(yīng)激反應(yīng)。王某當(dāng)天讓賈某某跟中介王某良聯(lián)系，把豬都拉回去，中介沒答應(yīng)，但當(dāng)天給賠了10萬塊錢。但是喂了藥后豬還是一頭接一頭地死掉。她趕緊聯(lián)系了旗動物疫病預(yù)防控制中心。

  仔豬運到當(dāng)天，王某發(fā)現(xiàn)仔豬少了20頭，前去買豬的賈、羅二人起初解釋說，有些仔豬不合格，裝車時返場了，公安立案調(diào)查后二人才吐露實情。原來，在裝車期間，就有1頭仔豬因不明原因死亡。聽賣豬人說是應(yīng)激反應(yīng)，二人未當(dāng)回事，將死豬當(dāng)場丟棄。運輸途中陸續(xù)又有仔豬死亡，二人不敢讓王某知道，在榮烏高速內(nèi)蒙古鄂爾多斯段泊江海子出口處附近丟棄13頭，在黑龍貴礦區(qū)丟棄6頭。

  3月29日確診時，200頭仔豬中已有125頭發(fā)病，累計死亡112頭。疫情發(fā)生后，涉事養(yǎng)殖場周圍3公里劃為疫區(qū)，全面開展流行病學(xué)調(diào)查檢測、消毒消殺及無害化處理等工作，沿途拋棄的死豬也已進(jìn)行無害化處理。

  鄂托克旗動物疫病預(yù)防控制中心主任張榮說，截至處置時，仔豬未流通到市場。拉網(wǎng)式排查顯示，疫點周邊5公里范圍內(nèi)無養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶。

  2證明漏洞百出沿途未遇任何檢查

  3月初，賈某某在網(wǎng)上與家在山東省臨沂市的中介王某良取得聯(lián)系，通過微信協(xié)商購買仔豬，約定了買仔豬的事。3月14日，賈、羅二人乘火車到達(dá)山東臨沂市，與王某良達(dá)成以每頭1800元的價格購買200頭仔豬的口頭約定。因沒在臨沂找到合適的豬源，3月17日，王某良開車把賈、羅二人帶到鹽城市大豐區(qū)，通過當(dāng)?shù)氐牧硪幻薪槁?lián)絡(luò)到了豬源和備案的運豬車。

  3月17日下午，他們約在大豐區(qū)一養(yǎng)殖場附近交易，羅某某向賣方支付36萬元，隨后通過微信向王某良支付中介費2000元、開具檢疫手續(xù)費1000元，賣方并未提供檢疫證明等手續(xù)。隨后，賈、羅二人分別搭乘運輸車和中介的車，于17日23時許到達(dá)臨沂，王某良將開好的“動物檢疫合格證明”“動物疫病檢測報告書”“病源檢測報告書”等材料交予羅某某。隨后，羅、賈二人搭乘運輸車，沿著榮烏高速返程，于3月19日凌晨2時許抵達(dá)鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)境內(nèi)的養(yǎng)殖場。

  賈某某接受公安部門訊問時說，從江蘇省鹽城市到山東省臨沂市，再沿榮烏高速回到鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)，共2000多公里路程，運豬車途經(jīng)江蘇、山東、河北、天津、山西、內(nèi)蒙古共6個省區(qū)市。賈某某說，在公路上跑了近一天兩夜，沒遇到任何檢查。

  張榮說，按照規(guī)定，動物檢疫合格證明等證明材料應(yīng)由賣豬方在所在地防疫部門辦理和提供，而這批仔豬的證明材料卻由中介提供，顯然不符合常理。經(jīng)核對，“動物疫病檢測報告書”“動物檢疫合格證明”等材料上破綻百出。

  比如，這批豬全部沒有耳標(biāo)，報告、證明上寫有耳標(biāo)號，互相對不上，經(jīng)查證標(biāo)號屬于南京市而非鹽城市;“動物檢疫合格證明”上寫的起運地點為鹽城市射陽縣，實際卻為大豐區(qū);“動物檢疫合格證明”編號為9位，實際應(yīng)為10位，上面所留的動物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系電話是陜西省漢中市的號碼。4月4日，公安機(jī)關(guān)找到了中介王某良，他承認(rèn)相關(guān)證明材料是委托人用電腦偽造的。

  新冠肺炎疫情得到控制后，國家規(guī)定公路暫時不收費，也不允許各地設(shè)卡阻塞交通。但是，有些地區(qū)把公路動物防疫監(jiān)督檢查站也撤了。正是因為檢查站撤了，這批仔豬沒有遇到任何檢查。

  3

  養(yǎng)豬熱下謹(jǐn)防“豬財兩空”

  4月5日，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室消息，重慶市云陽縣從外省違規(guī)調(diào)入的仔豬發(fā)生非洲豬瘟疫情，這是今年我國發(fā)生的第10起非洲豬瘟疫情，且其中9起家豬疫情均由違規(guī)調(diào)運生豬引發(fā)。

  4月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海說，目前生豬養(yǎng)殖利潤看好，各地補(bǔ)欄積極性都很高。一些養(yǎng)殖場戶選擇異地甚至跨省長距離購買生豬，大多是被誘人的低價所吸引，但往往意識不到價格異常背后潛在的疫病風(fēng)險。  他舉例說，近期發(fā)生的幾起非洲豬瘟疫情，都是由于異地違規(guī)調(diào)運所引發(fā)。這些養(yǎng)殖場戶貪圖價格便宜，結(jié)果導(dǎo)致“豬財兩空”，不但經(jīng)濟(jì)損失慘重，而且還要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。  “提醒外購生豬的養(yǎng)殖場戶，如果賣方的開價遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)卣５慕灰變r格，一定要擦亮雙眼，提高警惕，切莫貪圖便宜?！睏钫窈Ｕf。  根據(jù)相關(guān)規(guī)定，養(yǎng)殖場戶因補(bǔ)欄需要外購生豬時，應(yīng)遵守以下要求：  一是禁止從非洲豬瘟疫區(qū)購買生豬。  二是購買和運輸?shù)纳i必須經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫，并附有動物檢疫合格證明、佩戴畜禽標(biāo)識;若購買的生豬為種豬，還應(yīng)附有非洲豬瘟檢測報告。  三是運輸生豬的車輛必須是在畜牧獸醫(yī)部門備案的車輛。  四是跨省購買的生豬到達(dá)目的地后24小時內(nèi)，要向當(dāng)?shù)乜h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。  五是發(fā)現(xiàn)購買的生豬有異常情況，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告。

  而內(nèi)蒙這起非洲豬瘟疫情，正是豬農(nóng)“豬財兩空”的典型案例。王某三人幾乎沒有養(yǎng)豬經(jīng)驗，只有賈某某零散養(yǎng)過豬，但最多時也只是養(yǎng)三四頭豬。3月中旬江蘇鹽城地區(qū)的外三元仔豬平均售價在每公斤100元以上。25公斤的仔豬應(yīng)在2500元/頭以上。王某購買時，對方卻同意按頭論價，每頭僅1800元，明顯低于市場價?？紤]到裝車和運輸期間即有20頭死亡，可見出售時已經(jīng)發(fā)病，賣方已經(jīng)急于出售病豬。從改造豬舍到購買仔豬、飼料、獸藥、運輸，王某投入近60萬元，羅某某投入8萬元。

  目前，疫情已得到處置。記者了解到，相關(guān)部門已經(jīng)對中介王某良以涉嫌妨害動植物防疫、檢疫立案，公安等部門正追查賣豬人和豬源。

  鏈接：違規(guī)運豬案例詳情

  重慶市云陽縣從外省違規(guī)調(diào)入的仔豬發(fā)生非洲豬瘟疫情

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室4月5日發(fā)布，重慶市云陽縣江口鎮(zhèn)一豬場從外省違規(guī)調(diào)入的一批仔豬發(fā)生非洲豬瘟疫情，該批仔豬共298頭，死亡64頭。

  甘肅隴南市發(fā)生非洲豬瘟疫情

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室4月2日發(fā)布，甘肅隴南市一合作社發(fā)生非洲豬瘟疫情。3月初，該合作社曾從外省違規(guī)調(diào)入仔豬112頭，疫情確診時，該批仔豬死亡67頭，加上原存欄的106頭生豬中死亡72頭，共死亡生豬139頭。同日，經(jīng)甘肅省動物疫病預(yù)防控制中心確診，隴南市兩當(dāng)縣楊店公路檢查站在查獲的外省違規(guī)調(diào)運生豬中排查出一起非洲豬瘟疫情。查獲時，該車共載有仔豬110頭，死亡4頭，隔離期間剩余仔豬陸續(xù)死亡63頭，共死亡仔豬67頭。

  四川省樂山市從查獲的外省違規(guī)調(diào)運仔豬中排查出非洲豬瘟疫情

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室4月1日發(fā)布，四川省樂山市界內(nèi)的樂自高速大佛停車區(qū)查獲一輛來自外省的仔豬運輸車中排查出非洲豬瘟疫情。查獲時，該車輛共載有仔豬83頭，死亡1頭。

  內(nèi)蒙古鄂爾多斯從外省違規(guī)調(diào)入仔豬中排查出非洲豬瘟疫情

  3月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)，鄂爾多斯市鄂托克旗某養(yǎng)殖戶從外省違規(guī)調(diào)入的一批仔豬發(fā)生非洲豬瘟疫情，該批仔豬共200頭，死亡92頭。

  四川省廣元市在查獲的外省違規(guī)調(diào)運仔豬中排查出非洲豬瘟疫情

  3月28日，四川省在廣元市界內(nèi)的G5京昆高速原七盤關(guān)收費站查獲的1車外省違規(guī)調(diào)運仔豬中排查出非洲豬瘟疫情。查獲時，該車共載有仔豬128頭，死亡6頭。

  四川省瀘州市、河南省三門峽市查獲的外省違法調(diào)運生豬發(fā)生非洲豬瘟疫情

  3月13日，四川省在瀘州市敘永縣麻城鎮(zhèn)查獲的一車外省違法調(diào)運仔豬中，排查出非洲豬瘟疫情。查獲時，該車輛共載有仔豬120頭，死亡12頭;經(jīng)河南省動物疫病預(yù)防控制中心確診，三門峽市澠池縣洪陽鎮(zhèn)趙窯村某豬場從外省違法調(diào)入的一批仔豬發(fā)生非洲豬瘟疫情，該批仔豬共364頭，死亡252頭。

  四川省樂山市在查獲的外省違法調(diào)運生豬中排查出非洲豬瘟疫情

  3月12日，四川省在樂山市五通橋區(qū)冠英鎮(zhèn)查獲的一輛來自外省的生豬運輸車中，排查出非洲豬瘟疫情。查獲時，該車輛共載有生豬111頭，死亡7頭。

  來源 | 《瞭望》新聞周刊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部